从收入结构分析，海防市的预算收入基于18个主要项目，呈现出"十升八降"的态势。其中，土地使用费征收是预算收入结构中占比最大的项目，预计2025年征收18.050万亿越南盾，相当于2024年的120%。这一显著增长主要得益于当地大规模的房地产开发活动，特别是Vu Yen旅游岛等重大项目的推进。国营企业部门收入预计为8.600万亿越南盾(相当于前一年的114.7%)，外商直接投资企业预算收入预计为3万亿越南盾(相当于前一年的114.7%)，这两大收入来源的稳健增长为海防财政提供了有力支撑1。
税收收入：环保税和间接税(对海防地区产品和货物征收)预计将大幅增至4.000万亿越南盾，相当于210.5%的年增长率，成为增速最快的收入项目1。个人收入税预计为4.173万亿越南盾，收费收入预计为2.350万亿越南盾，均保持稳定增长态势。中央管理的国营企业部门收入预计为1.390万亿越南盾，地方国营企业收入预计为970亿越南盾，这些收入项目的预期水平较上年略有上升，相当于101%-108.6%的增长幅度1。
收入下降项目：2025年有8项预算收入预计较2024年下降，主要包括行政违法罚款和滞纳金(下降至2.450万亿越南盾，相当于去年的44.6%)、注册费收入(下降至1.242万亿越南盾，相当于去年的86.9%)等1。此外，5个预算收入项目的收入预测较低，每个项目仅49-160亿越南盾，与2024年相比减少至8.8%-95.2%1。收入下降的主要原因包括：2025年不再有吉婆岛中心项目等需要一次性支付土地租金的大型土地使用项目；部分矿产开采许可证到期且新许可证尚未产生收入等一次性因素。
国内预算收入：尽管存在多项收入下降的情况，但由于主要收入来源增长显著，海防市2025年国内预算总收入预计仍将达到51.000万亿越南盾，相当于2024年的103.3%。这一数据表明海防财政基本盘保持稳定，具备较强的抗风险能力。2024年前11个月的数据也印证了这一点，海防市累计国内收入总额为45.287万亿越南盾，达到预计的120.5%，在全国63个省市中预计完成率排名第31。海防市人民委员会预计2024年全年将完成国内收入47.100万亿越南盾，达到预计的104.67%，比2023年同期增长5%。
表：海防市2025年主要预算收入项目预测
| 收入项目 | 2025年预测(万亿越南盾) | 相当于2024年的比例(%) |
|---|---|---|
| 预算总收入 | 117.379 | 107.3 |
| 国内预算收入 | 51.000 | 103.3 |
| 土地使用费 | 18.050 | 120.0 |
| 国营企业收入 | 8.600 | 114.7 |
| 外资企业收入 | 3.000 | 114.7 |
| 环保税和间接税 | 4.000 | 210.5 |
| 个人收入税 | 4.173 | - |
| 行政罚款和滞纳金 | 2.450 | 44.6 |
为确保完成2025年预算征收任务，海防市人民委员会主席阮文同指示各政府部门需重点指导税收债务回收，防止收入损失和转让定价行为。海关部门将推进税务管理程序改革，定期检查控制报税，及时发现错误和骗税行为。这些措施旨在保障财政收入稳定增长，为城市发展提供充足资金支持。
海防市的财政管理效能也值得称道。在2024年公共行政改革指数(PAR指数)和2024年国家行政服务人民满意度指数(SIPAS)评比中，海防市均位居全国第一。这是该市在2021-2025年期间第二次在行政改革指数中位居全国首位(第一次是在2021年)，也是首次在民众满意度排名中名列前茅。高效的财政管理和优质的公共服务为海防市创造了良好的营商环境，进一步促进了经济良性循环。
海防市作为越南吸引外资的"磁石"，在外商直接投资(FDI)领域表现尤为突出，已成为全国外资集聚的重要枢纽。截至2024年底，海防市吸引外资总额达49.4亿美元(包括追加投资资金)，在全国各省市中位居第二，同比增长34%以上，超出年度计划的145%。这一成绩彰显了海防市在越南北部经济格局中的核心地位，也反映出国际资本对其发展潜力的高度认可。
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